China y Estados Unidos analizan visitas recíprocas a instalaciones nucleares

La iniciativa, planteada inicialmente por China, podría convertirse en una medida para aumentar la confianza entre las dos potencias y abrir nuevos espacios de diálogo sobre estabilidad estratégica y control de armas.

Por Fabián Pizarro Arcos

China y Estados Unidos están analizando la posibilidad de realizar visitas recíprocas a instalaciones nucleares, en una señal de acercamiento en uno de los ámbitos más sensibles de la relación entre las dos principales potencias mundiales.

Las conversaciones se encuentran todavía en una etapa informal y preliminar, pero Washington tendría previsto continuar impulsando el diálogo durante reuniones presenciales entre representantes de ambos países durante los próximos meses.

De acuerdo con Reuters, que recoge información publicada originalmente por CNN, la propuesta de establecer visitas recíprocas fue planteada inicialmente por China durante encuentros con funcionarios estadounidenses realizados este año.

Entre las posibilidades discutidas figura permitir visitas a laboratorios nacionales pertenecientes al Departamento de Energía de Estados Unidos y a instalaciones equivalentes ubicadas en China. Las conversaciones se han desarrollado principalmente al margen de reuniones de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas: China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido.

China y Estados Unidos buscan espacios de confianza

Una eventual apertura de instalaciones tendría relevancia en momentos en que Washington busca ampliar las conversaciones con Beijing sobre estabilidad estratégica y armas nucleares.

El presidente estadounidense, Donald Trump, planteó la posibilidad de avanzar hacia negociaciones trilaterales de control de armas entre Estados Unidos, China y Rusia durante su reciente encuentro con el presidente chino, Xi Jinping.

Sin embargo, la posibilidad concreta de establecer visitas recíprocas a instalaciones nucleares no habría sido abordada directamente durante las conversaciones entre ambos mandatarios.

China, por su parte, ha sostenido reiteradamente que su arsenal nuclear es considerablemente menor que los existentes en Estados Unidos y Rusia. Beijing utiliza esta diferencia como uno de sus principales argumentos para señalar que todavía no existen las condiciones necesarias para participar en negociaciones trilaterales destinadas a limitar los arsenales nucleares.

Un posible nuevo capítulo del diálogo China-EE.UU.

Pese a las diferencias existentes, la propuesta de visitas podría transformarse en una medida destinada a aumentar la confianza y reducir los riesgos de malentendidos entre Beijing y Washington.

Las inspecciones y visitas a instalaciones han sido utilizadas históricamente como mecanismos de transparencia dentro de diferentes acuerdos internacionales relacionados con el control de armas y la no proliferación nuclear.

Por ahora, no existe un acuerdo formal entre China y Estados Unidos y tampoco se ha establecido cuándo podrían comenzar las eventuales visitas. Además, ni la Casa Blanca ni la Embajada de China en Washington habían entregado inicialmente comentarios públicos sobre las informaciones.

Las conversaciones podrían continuar antes de un nuevo encuentro entre Xi Jinping y Donald Trump. Entre las oportunidades mencionadas para una futura reunión aparecen la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), prevista para noviembre en China, y las reuniones del G20 programadas posteriormente en Estados Unidos.

El avance de estas negociaciones será observado con atención, considerando que cualquier mecanismo que incremente la transparencia nuclear entre China y Estados Unidos podría tener implicancias importantes para la seguridad y la estabilidad estratégica internacional.