La OMC falla a favor de China en disputa clave con EEUU por subsidios verdes

Un panel de la OMC determinó que los créditos fiscales otorgados por EEUU a energías limpias y producción de vehículos eléctricos violan normas internacionales de comercio.

Por Fabián Pizarro Arcos

China logró una victoria significativa en la Organización Mundial del Comercio (OMC) tras una disputa lanzada contra Estados Unidos por las políticas de subsidios verdes implementadas bajo la llamada Ley de Reducción de la Inflación (IRA) estadounidense. El panel de solución de diferencias del organismo falló en casi todos los puntos a favor de China, concluyendo que ciertos incentivos fiscales otorgados por Washington para fomentar la producción de energías renovables y de vehículos eléctricos son incompatibles con las normas comerciales multilaterales.

El fallo, emitido el 30 de enero de 2026, marca uno de los puntos más destacados en años recientes en la relación comercial entre las dos mayores economías del mundo, y abre una tensión adicional en el contexto de disputas comerciales y tecnológicas más amplias entre ambos países.

¿De qué se trata la disputa?

El litigio comenzó en marzo de 2024, cuando China presentó una reclamación formal ante la OMC alegando que algunos de los créditos fiscales incluidos en la IRA —la ley climática promulgada originalmente bajo la presidencia de Joe Biden— distorsionaban el comercio internacional al favorecer producciones nacionales estadounidenses frente a los productos importados, incluidos los de origen chino.

China sostuvo que esas medidas, diseñadas para impulsar el despliegue de energías limpias, paneles solares, turbinas eólicas y vehículos eléctricos, violaban múltiples acuerdos de la OMC, como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (TRIMS) y el de Subsidios y Medidas Compensatorias (SCM). El panel respaldó esas alegaciones en su informe.

En particular, el panel concluyó que ciertos incentivos fiscales —como los créditos destinados a producción e inversión— discriminaban a los bienes importados y no cumplían los criterios de no distorsión estipulados por las reglas de la OMC, lo que podría haber puesto en desventaja a fabricantes extranjeros que compiten en los mismos sectores.

Como resultado del dictamen, el panel de la OMC recomendó que Estados Unidos retire o modifique las medidas impugnadas antes del 1 de octubre de 2026, fijando así un plazo para que Washington adecúe sus políticas comerciales a los estándares multilaterales.

Aunque Estados Unidos tiene derecho a apelar la decisión, el sistema de apelaciones de la OMC ha estado inoperativo desde 2019 por falta de jueces en el Órgano de Apelación, lo que limita las opciones formales de recurso más allá del diálogo y la negociación directa entre las partes.

El gobierno chino aplaudió el veredicto, calificándolo como un reconocimiento del respeto a las normas de comercio internacional. Las autoridades comerciales de Pekín resaltaron que la decisión refuerza la legitimidad de su reclamo y subraya la importancia de un marco multilateral para resolver disputas entre grandes economías.

Por su parte, Estados Unidos calificó la resolución de “incompatible con la realidad del comercio y la política ambiental moderna” y aseguró que el fallo mostró las limitaciones del sistema multilateral para manejar disputas comerciales complejas en un mundo con políticas industriales activas y medidas de apoyo estatal. Aunque el ejecutivo norteamericano expresò su desacuerdo, no ha anunciado aún un plan concreto para modificar las medidas antes del plazo recomendado por la OMC.